Глава администрации Всеволожска Сергей Гармаш, судя по всему, чувствует себя хозяином положения, на голубом глазу заявляя, что многоквартирная застройка в Бернгардовке проходит в «рамках закона». Но картина предстает иная, стоит только внимательно вникнуть в перипетии скандального строительства. 

 

В прошлом году Всеволожская администрация выдала 97 разрешений на строительство, почти половина из них, как показали проверки, была выдана с различными нарушениями. 

По данным «Госстройнадзора», по числу незаконно выданных разрешений на строительство Всеволожский район уверенно превосходит все остальные районы Ленобласти вместе взятые.

 

Вице-губернатор Ленобласти по строительству Георгий Богачев назвал уплотнительную застройку в Бернгардовке беспределом и пообещал принять меры. Но свое обещание чиновник не сдержал. Строительство на всех спорных участках продолжилось ускоренными темпами. 

 

Оно и понятно. На кону стоят большие деньги. Всеволожск является одним из самых привлекательных для застройщиков пригородных районов Петербурга. То, как ведется строительство многоквартирных домов на территории микрорайона Бернгардовка, изначально застроенном индивидуальными односемейными домами, по мнению экспертов рынка недвижимости, говорит о масштабной коррупции в пригородном муниципалитете. 

 

ЖИТЕЛИ БОРЮТСЯ ЗА СВОИ ПРАВА 

 

Всеволожск до сих пор не имеет своего генплана – областная комиссия по генпланам дважды отказалась согласовывать его проект. Вице-губернатор Георгий Богачев категорически заявил о нецелесообразности включения в границы города 883 га земель сельхозназначения и 449 га земель лесного фонда. По официальной версии, подобное расширение территории города увеличит его население на 60 тысяч человек, однако эксперты говорят о другой цифре – 200 тысяч человек. Это чревато для Всеволожска абсолютным инфраструктурным и транспортным коллапсом. В любом случае, что есть генплан, что его нет, Гармаш делает то, что считает нужным, и никто ему не указ. 

 

- На основании адресной программы администрация должна принимать решения о развитии конкретной территории, объявлять аукционы в соответствии с местными градостроительными нормативами, – рассказывает депутат по 14-му избирательному округу Евгения Дмитриева. – По итогам аукциона заключается договор на развитие территории – застройщик должен расселить жителей, предоставляя им новое жилье, старые дома сносятся, строятся новые. Мы приняли эту адресную программу, но администрация, не дожидаясь, пока будут приняты градостроительные нормативы депутатами, сразу стала их единолично утверждать, хотя градостроительный регламент является составной частью правил землепользования и застройки. А ПЗЗ могут приниматься только советом депутатов. При этом, что самое интересное, при выделении тех или иных пятен для застройки, администрация заняла позицию, что там уже готовы все документы и установление иного регламента не представляется возможным, т.к. это повлечет исковые требования к бюджету в целях возмещения тех затрат, которые уже произвел застройщик, подготавливая для себя территорию. 

 

Как оказалось, остановить процесс захвата – а по-другому это не назовешь – можно было просто: нужно было заявить о своем протесте на стадии согласования ПЗЗ. Закон был на стороне жителей, оставалось только его применить. 

 

- Когда шел процесс разработки ПЗЗ, которые определяют высотность зданий, плотность застройки, благоустройство, я их согласовывала с жителями, – рассказывает депутат Евгения Дмитриева. – У меня весь округ, а это в основном частный сектор, оказался под угрозой застройки многоквартирными домами. То есть рядом с частным домом могли возвести многоквартирный дом, ни у кого не спрашивая на это разрешения! В конце 2012 года мы с жителями стали выходить на митинги и в итоге победили. Сейчас в моем округе нет проблемных точек. 

 

Но если депутат Дмитриева это сделала, тем самым отстояв интересы жителей своего округа, то, по словам жителей, ее коллега по 13-му избирательному округу – депутат Кудрявцева – почему-то не предприняла самых элементарных действий по защите всеволожских домовладельцев, под окнами которых уже возведены многоквартирные дома. 

 

МНОГОЭТАЖКИ НАСТУПАЮТ

 

Строительство многоквартирных домов в зоне частной индивидуальной застройки ведется в Бернгардовке сразу по нескольким адресам. Где-то дома уже почти достроены, где-то только роют котлован и собираются заливать фундамент.

 

Бернгардовка – микрорайон уже сложившейся индивидуальной застройки, и лишние «коробки», к тому же многоквартирные, в нем ни к чему, говорят жители. 

 

Жительница Бернгардовки Галина Вавилова проводит для нас специфическую экскурсию по местам «строительной славы» всеволожской администрации. Первый адрес – улица Советская, 41. Многоквартирный дом построен прямо под окнами частных домовладений. До одного из домов – всего 8 метров! Можно сказать, новостройка разместилась во дворе местного жителя Андрея Матвеева. 

 

- Мой участок фактически взяли в клещи. С одной стороны уже построили многоквартирный дом, это т.н. «Поместье у озера». А с другой стороны участка на небольшом клочке земли кто-то додумался возвести целый комплекс таунхаусов, один из которых зарегистрирован как частный дом. Как теперь они будут регистрировать остальные – непонятно, – рассказывает Андрей Матвеев. Картина сама по себе дикая. Но застройщика – жилищно-строительный кооператив «Поместье у озера» – это ничуть не смущает. Территория «освоена», объект построен, квартиры проданы. 

 

Тот же застройщик отметился и на проспекте Культуры, 4/80. Здесь также уже возвели многоквартирный дом под громким названием «Лазурный дворец». Дорога рядом разрыта, в грязи ворочается трактор. Жилье премиум-класса строят прорабы-гастарбайтеры. Низкое качество работы видно даже дилетанту.

 

- К дому подвели канализацию, раздолбили нам всю дорогу, – говорит Галина Вавилова. – Но поскольку строить они ничего толком не умеют, то даже канализацию с первого раза запустить не смогли. 

 

БИЗНЕС ПРИКРЫВАЕТСЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬЮ 

 

Многоквартирные дома «Поместье у озера» и «Лазурный дворец» – продукты трудовой деятельности одной команды людей, которые, объединившись в жилищно-строительные кооперативы, мутят подозрительные схемы. Цинизм ситуации еще заключается в том, что свой бизнес они пытаются представить как социально-благотворительный проект! 

 

- Видя наши дома, все радуются! – уверена Татьяна Тарусова, учредитель Межрегионального потребительского общества «Ваш дом». – В наших домах живут пенсионеры, афганцы, ветераны труда, учителя, врачи – это люди, у которых небольшой достаток и которые покупают небольшую площадь, чтобы жить на свежем воздухе. Потому они нам очень благодарны. Они ждут не дождутся своих маленьких комнатушек, чтобы их как можно быстрее построили.

 

Тарусова, видимо, не в курсе, что упомянутые ею «комнатушки» в рекламе заявлены как «жилье премиум-класса». Квартиры-студии площадью 25 кв. метров продаются по вполне рыночной цене – миллион двести тысяч рублей! Поэтому разговоры о некой социальной миссии общества «Ваш дом» представляются чистым лукавством. Как и то, что перед строительством «Ваш дом» якобы поинтересовался мнением тех, кто живет в частных домах в непосредственной близости от возводящегося многоквартирного дома. 

 

- Прежде чем выбрать землю и начать что-то делать, мы с соседями все-все согласовываем, – говорит Татьяна Тарусова. – Вплоть до того, что в письменном виде заручаемся их поддержкой. И только после этого мы приобретаем землю. А потом вдруг буря возмущений начала расти ни с того ни сего! 

 

И опять – ложь. Никаких письменных гарантий своей лояльности застройщику жильцы близстоящих домов никогда не давали. 

 

Но учредители «Вашего Дома» как будто сами уверовали в собственную непогрешимость и даже грозятся... революцией!  

 

- Например, ЖСК «Поместье у озера» – это порядка ста человек, которые наравне с нами участвуют в строительстве, мы выступаем только в качестве их представителей. Более того, мы не занимаемся бизнесом – это не извлечение прибыли. И если этот дом будет сноситься, то будет революция, – заявляет Виктор Василенко, юрист группы компаний «Ваш дом». И опять звучит спекуляция о якобы социально-ответственном бизнесе: «У нас не один ветеран различных войн. В том числе у нас и учителя есть, и врачи… Это нормальные обычные люди». 

 

«ДВОРЦЫ» ПОЙДУТ ПОД СНОС?

 

- Схема, которую реализовала компания «Ваш дом», выглядит следующим образом: физические лица купили земельные участки с видом разрешенного строительства для ИЖС. – рассказывает Галина Вавилова. – Тут же, не имея на руках ни согласованных проектов, ни разрешений на строительство, начали стройку обоих объектов – рытье котлованов, заливка фундамента и т.п. Уже в процессе строительства домов своим постановлением Гармаш перевел эту землю из статуса ИЖС в статус малоэтажного строительства (в 2012 году ПЗЗ еще находились в разработке, а в их отсутствии глава администрации имел полномочия менять целевое назначение земли – прим. ред.). Публичные слушания по переводу земли не проводились. После того как назначение земли было изменено, собственники участков внесли их в качестве паевых взносов в ЖСК. И только после этого, когда стройка уже была в самом разгаре, застройщику были выданы разрешения на строительство. В результате мы с единомышленниками, чьи интересы непосредственно затрагивало это строительство, организовали инициативную группу и стали писать во все возможные инстанции, требуя остановить незаконное строительство.

 

Благодаря вмешательству инициативной группы жителей Бернгардовки разрешения на строительство были отозваны дважды. Вскоре были приняты ПЗЗ, согласно которым эта территория была признана зоной индивидуальной жилищной застройки (ИЖС). Люди вздохнули с облегчением, думая, что смогли отстоять свои интересы. Но застройщик и глава администрации так не считали. Все это время строительство продолжалось беспрерывно. 

 

- Мы требовали остановить стройки, и администрация пообещала провести муниципальный земельный контроль по обоим адресам 8 апреля этого года, – рассказывает Галина Вавилова. – Буквально накануне этой даты мы выяснили, что Гармаш не подписал распоряжение о его проведении на 8 число, а перенес на 15 апреля 2013 года. Уже в процессе проведения муниципального контроля выяснилось, что 11 апреля 2013 года администрацией Всеволожска были выданы новые разрешения на строительство, несмотря на то, что предыдущие нарушения устранены не были. Кроме того, в принятых решением совета депутатов Всеволожска № 16 от 27 марта 2013 года Правилах застройки и землепользования оба участка находятся в зоне ТЖ-2-1 (подзона малоэтажной жилой застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами).

 

Как уже говорилось, администрация ссылается на то, что отзыв разрешений на строительство и изменение строительного регламента повлечет исковые требования к бюджету от застройщиков. В конкретном случае с компанией «Ваш дом» администрация прикрывается градостроительным планом, который был выдан застройщику еще до принятия ПЗЗ. Вот только градостроительный план – это выписка по конкретному земельному участку, сделанная на основании ПЗЗ. Соответственно утверждать показатели в градостроительном плане, не имея принятых ПЗЗ, администрация также не имела права. 

 

Одним словом, Сергей Гармаш подписал разрешение на строительство многоквартирных домов, ссылаясь на некий градостроительный план, игнорируя принятые ПЗЗ. Документ фактически придуман в головах чиновников – никакой легитимности он не имеет! 

 

- Наша инициативная группа пришла на прием к Всеволожскому прокурору Чернову и вручила ему заявление с требованием, чтобы прокуратура вышла в суд с иском о признании данного градплана недействительным, – рассказывает Галина Вавилова. – Г-н Чернов начал мяться и говорить о том, что это чревато сносом домов и недовольством пайщиков кооператива. А как же закон?! Зачем тогда прописаны все эти правила, когда их вот так вот можно просто нарушать, прикрываясь интересами и недовольством пайщиков? Кто-нибудь подумал о наших интересах? – недоумевает Галина. В общем, если прокуратура все-таки исполнит свои обязанности, а суд примет положительное решение, то следующий шаг – это признание строительства незаконным и снос этих «дворцов».

 

«ПОЛОХО, НАВЕРНОЕ, СДЕЛАЛИ»

 

Жилые комплексы «Лазурный дворец» и «Поместье у озера» уже построены. И то, что предстает взору, вызывает нервный смех, – так явно диссонирует качество работ пафосным названиям. На фотографиях, размещенных на сайте «Вашего дома», хорошо видны очевидные строительные недостатки (см. фото). Но когда представителям ГК «Ваш дом» были продемонстрированы эти фотографии, они очень удивились. Кривизну стен юрист Василенко списал на недостатки наружной отделки. А Тарусова сообщила, что она не строитель и спросила: «Это вы сами увидели или вас кто-то навел?». По поводу круглых углов в помещениях Тарусова неловко засмеялась и заявила, что такого просто не может быть. «Скорее всего, это искажение фотоаппарата», – предположила Татьяна Петровна. 

 

Еще один представитель этой оригинальной во всех отношениях компании, Александр Сидоров («я простой пайщик, который придумал всю эту идею», – так он обозначил свой статус), комментируя строительный брак, был то ли действительно по-детски наивен, то ли просто хотел казаться таковым. 

 

- На самом деле, все недочеты, на которые нам указывают, мы исправляем, – уверяет он с самым чистосердечным видом. – Может быть, нам придется облицовку менять на «Лазурном дворце». 

 

- На фасаде сделаны декоративные фризы. Езжайте, посмотрите, там половина уже отвалилась. Это о чем говорит?

 

- О том, что их опять надо делать.

 

- А еще о чем?

 

- Что плохо, наверное, сделали. Это надо доделывать, много еще надо.

 

Находка для шпиона

 

Александр Сидоров вообще оказался удивительной находкой для нашего издания. Такую чистосердечность мало у кого встретишь. Особенно это редкое качество проявилось, когда речь зашла о казачьем атамане Дмитрии Мухине – учредителе фирмы ООО «СтройГрад», которая является генподрядчиком, построившим скандальные «Лазурный дворец» и «Поместье у озера». Он же учредитель всех ЖСК, которые входят в ГК «Ваш дом». 

 

- Это подрядчик, который был найден по объявлению, – рассказывает фантасмагорическую историю Сидоров. – До этого он строил большие промышленные объекты. Мы увидели, что он умеет строить, и он нам предложил самую конкурентную цену. Я надеялся, что казаки будут строить, но, на самом деле, строят узбеки и таджики, не только казаки. 

 

Строительная компания Мухина строит около десятка объектов «Вашего дома». Но, по словам Сидорова, в ЖСК он не участвует, выполняя исключительно роль генподрядчика. 

Для справки: по данным Национального кредитного бюро, Мухин является учредителем ЖСК «Северное поместье», ЖСК «Замок в Скандинавии», ЖСК «Барон Корф», ЖСК «Чудная долина», ЖСК «Солнечный каскад», ЖСК «Усадьба в соснах», ЖСК «Поместье у озера», ЖСК «Лазурный дворец».

 

- Да, Мухин – действительно пайщик, – «вспоминает» Сидоров, когда ему цитируется эта справка. – Это ни бизнес, ни кооперация, – продолжает гнуть «социально-благотворительную» линию Александр Сидоров. – Это работа, которая позволяет получать хорошую зарплату. Но это не бизнес, потому что когда мы заканчиваем строительство объекта, то вся прибыль, если, конечно, она есть, делится между пайщиками. 

 

ЗАСТРОЙЩИКАМ – ВСЕ, ЖИТЕЛЯМ – НИЧЕГО 

 

Едем дальше. Следующий адрес – улица Советская, 54. Кругом частные дома – от обычных деревянных до коттеджей, однако буржуйских дворцов не наблюдается. Обычный частный сектор с узкими улицами, вряд ли пригодными для интенсивного дорожного движения. Вскоре здесь может появиться пятиэтажный дом на 158 квартир. Площадь застройки – около гектара. 

 

Суть нарушения заключается в том, что на момент утверждения постановления № 309 от 19.04.2011 «О проведении открытого аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий и установлении градостроительного регламента» правила землепользования и застройки, а также местные нормативы градостроительного проектирования не были разработаны и приняты советом депутатов. При их отсутствии городская администрация должна была разработать и внести на утверждение в совет депутатов расчетные показатели обеспечения застроенной территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, а также объектами инженерной инфраструктуры. Однако этого сделано не было, и поэтому администрация не имела права выставлять данный участок на аукцион.

 

Примерная рыночная стоимость этой земли – 25 миллионов рублей, цена, по которой был реализован лот на право заключения договора на освоение этой территории, составила 202 тысяч рублей, плюс обременение в виде расселения семи семей, проживавших в четырех квартирах аварийного общежития. При каждом удобном случае застройщики любят твердить, что они не приобретают эту землю в собственность, а получают ее в аренду, да еще и с обременением в виде расселения жильцов – дескать, поэтому цена заключения договора такая смехотворная. Но это также чистой воды лукавство, поскольку в итоге за 2-3 года застройщик возводит многоквартирный дом на сотни квартир, которые продает по рыночной стоимости. Если мы разделим 25 миллионов (рыночная стоимость участка) на количество семей – 7, то получим цифру более 3,6 миллионов рублей на покупку квартиры для каждой семьи. Интересно, а сколько денег ООО «Центр» потратило на расселение жильцов аварийного общежития?

 

- Рыночная стоимость участка с лихвой покрывает стоимость расселения этих семей, – рассказывает Галина Вавилова. – То есть застройщик ООО «Центр» (компания зарегистрирована по фиктивному адресу, в здании, которого не существует, что обычно свойственно фирмам-однодневкам – прим. ред.) собирается заработать на продаже этих 158 квартир. И еще убеждает нас, что эта стройка им даже невыгодна, она якобы на грани рентабельности. Я бы поняла еще, если бы город получил от этой стройки что-то кроме расселения семи семей, но этого же не происходит! 

 

Другой показательный пример строительной оккупации – это реновация квартала индивидуальной застройки, ограниченного улицами 1-я и 2-я Линии, Большим проспектом и улицей Почтовой города Всеволожска. Нарушения все те же, ситуация абсолютно аналогична проблеме по адресу Советская, 54. 

 

Когда проектные документы были представлены на общественные слушания, местные жители были шокированы: на 1-й Линии допустимая высотность жилых домов могла составить 9 этажей. Правда, представители администрации обещали горожанам, что высота будет, конечно, ниже, но веры им уже не было. 

 

- Мы, когда этот проект увидели, в ужас пришли. По сути, можно было здесь, на 1-й линии, девятиэтажки строить! – с возмущением рассказывает Игорь Егоров. – Представьте, какое было бы соседство, да еще с нашей-то инфраструктурой! Жить стало бы невыносимо, а ведь мы здесь все родились и выросли!

 

По итогам слушаний администрация как будто пошла на уступки: местным жителям было обещано, что застройка будет исключительно малоэтажной.

 

- Мы тогда в этом плохо разбирались, – признается Игорь Егоров. – Я-то думал, что малоэтажная застройка – это один-два этажа. 

 

Оказалось, что взгляды на малоэтажное строительство местных жителей и городской администрации существенно расходятся. Согласно информации, которая ранее размещалась на сайте застройщика ООО «Энергия-М», на этой территории предполагалось строительство многоквартирного четырехэтажного дома на 254 квартиры с мансардой, состоящего из двух корпусов, рассчитанных на проживание 513 человек.

 

Генеральный директор компании «Энергия-М» Зураб Шаинидзе прокомментировал эту ситуацию следующим образом: «Все эти вопросы не к нам. Не мы придумали этот адрес, не мы объявили этот конкурс и так далее. Эти вопросы касаются совета депутатов и администрации города Всеволожска. Мы на сайте увидели, что проводится конкурс, приняли в нем участие и выиграли его».

 

Что касается обременения в виде расселения жильцов двух якобы аварийных домов, расположенных по адресу 1-я Линия, д. 25 и д. 13, то тут есть количественное отличие от ситуации, происходящей по адресу Советская, 54. В данном случае речь идет о расселении 16 квартир или 21-й семьи, которые проживали в домах, подлежащих сносу. Рыночная стоимость данного участка общей площадью 1,3 га может составлять около 40 миллионов рублей. 

 

Говорить о коррупционности при получении данного земельного участка под строительство глупо, объясняет Зураб Шаинидзе: 

 

- По договору до начала строительства нам надо было расселить два дома и потратить на эти цели порядка 70-80 миллионов рублей. 

 

Непонятно только, откуда взялась такая цифра на расселение, и хотелось бы посмотреть, что за квартиры приобретались, так как если верить Зурабу Михайловичу, то получается, что в среднем на покупку одной квартиры для одной семьи было затрачено около 4 миллионов рублей. 

 

Как сообщил Шаинидзе, на сегодняшний день компания «Энергия-М» подготовила новый проект застройки данной территории: «В связи со сложившейся ситуацией мы долго совещались и, в конечном итоге, учитывая мнение людей, проживающих на 2-й Линии, пошли на то, чтобы понизить этажность. Мы сократили количество квартир до минимума».

 

Согласно проектной документации, выложенной на сайте застройщика, новый проект предусматривает строительство пяти трехэтажных жилых домов без мансарды. Общее количество квартир сократилось с 254 до 120, 90 из которых – это однокомнатные квартиры, а 30 – двухкомнатные. Заявленная застройщиком стоимость реализации проекта – 147 миллионов рублей. 

 

Цинизм всей этой ситуации заключается еще и в том, что власти прикрываются лозунгами о защите сирых и неимущих. Как заявляет Сергей Гармаш, такое строительство – единственный способ расселить нуждающихся. Но на деле аварийными признают вполне добротные здания, а вот действительно разваливающиеся бараки не трогают. Такой избирательный подход имеет только одно объяснение – чиновники выбирают самые «вкусные» земельные участки и отдают их застройщикам, попирая все юридические и моральные нормы. 

 

ДЕПУТАТЫ ПРОТИВ КОРРУПЦИИ

 

Тем не менее, жители успешно осваивают механизмы отстаивания своих интересов. С помощью муниципальных депутатов им уже удалось переломить ситуацию по нескольким адресам. 

 

Впервые за весь срок действия Положения о публичных слушаниях состоялось заседание комиссии по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядку. 

 

Комиссией установлено, что в процессе проведения публичных слушаний по утверждению проекта планировки и межевания на ул. Советская, 54, отсутствовала необходимая документация к проекту, многие горожане не были должным образом уведомлены о проведении мероприятия. 

 

Эти и другие основания послужили тому, что большинством голосов членов депутатской комиссии Дмитриевой, Потапова, Владимировой, Бритвиной, при отрицательном голосовании Шастиной, публичные слушания были признаны не проведенными. При этом депутат Шастина заявила, что жители частного сектора «понастроили себе домов, пусть теперь сами и страдают за это».

 

Таким образом, впервые за все время борьбы горожан с уплотнительной застройкой, непосредственно самими депутатами был дан отпор конкретным наглым действиям администрации и застройщика.

 

- Договоры, которые заключила с застройщиками администрация Всеволожска в 2011, весьма сомнительны, – говорит депутат Евгения Дмитриева. – По-моему мнению, администрация не имела права принимать градостроительный регламент, без которого нельзя объявить аукцион на продажу земельного участка. Местные нормативы являются существенным условием договора развития застроенных территорий. Дальнейшее проектирование напрямую зависит от этих нормативов, которые утверждает совет депутатов. Мнение жителей не были учтены! Инициативной группой было направлено коллективное письмо к уполномоченному представителю президента в Северо-Западном федеральном округе. Из правительства Ленобласти получен ответ о том, что администрация Всеволожска нарушает закон. На основании этого граждане уже обратились с исками в суд. Пока не будет судебного решения, сдвинуть эту ситуацию невозможно. 

 

Сейчас же складывается впечатление, что местная власть как будто специально сталкивает жителей лбами – противостояние возникает между теми, кого расселяют, и теми, кто остается. Многие «расселенцы» выступают на стороне застройщика, который предоставляет им новое благоустроенное жилье, и буквально с кулаками набрасываются на соседей, которые выступают против многоэтажного строительства рядом с их частными домами. Без преувеличения, в Бернгардовке намеренно стравливаются разные социальные группы населения. 

 

ЧИНОВНИКИ ВЫБИРАЮТ «СЕРЫЕ» СХЕМЫ

 

Чиновники говорят о строительстве социальных объектов и социального жилья для расселения жителей городских трущоб. Но все эти разговоры, как уже понятно, от лукавого. 

 

С 2007 года в стране действует 185-й федеральный закон и работает Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. При соблюдении ряда норм и предоставлении необходимого пакета документов, 185-ФЗ позволяет муниципальным образованиям получить из федерального и регионального бюджетов серьезное финансирование для расселения аварийного жилья.

 

Совсем недавно за счет федерального и регионального бюджетов можно было покрыть до 90% стоимости строительства. Сейчас ставки существенно снижены, а условия получения средств ужесточены, но и теперь муниципалитеты, которые принимают участие в реализации 185-ФЗ, имеют возможность оплатить немалую часть расходов из федеральной и региональной казны. 

 

А если учесть, что от продажи муниципальной земли и недвижимости в период с 2010 по 2012 годы было выручено более 150 миллионов рублей, то возникает вопрос: почему эти деньги не были потрачены на софинансирование строительства жилья по 185- ФЗ? Как минимум, на эти средства можно было построить целый квартал для расселения аварийного фонда. Далее снести расселенные дома, нарезать участки под ИЖС, продать их по рыночной стоимости, а вырученные средства пустить на дальнейшее софинансирование участия в реализации 185-ФЗ! И волки были бы сыты и овцы целы. И никто бы слова плохого не сказал. 

 

Однако администрация города Всеволожска старается 185-й закон не замечать. Почему? Может быть, потому, что в рамках этой программы довольно трудно реализовывать некие «свои схемы»? Так, разве нужной фирме помочь заказ получить, не более того. То ли дело вечный градостроительный хаос с непринятым генпланом, резиновыми ПЗЗ, приватными «согласованиями» и точечной уплотнительной застройкой! Здесь можно развернуться по-настоящему! Откатить – так уж откатить, так, чтобы еще внукам хватило!

 

ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ КОЛЛАПС

 

Правила землепользования и застройки должны учитывать интересы всех жителей. Социальное жилье для расселения трущоб нужно строить не на головах ни в чем не повинных жителей, а на пустующих территориях. Но тогда придется создавать инженерную и социальную инфраструктуру, строить дороги, школы и детсады. Понятно, что застройщикам это делать не выгодно, тем более что местная власть позволяет уплотнять обжитые районы.

 

- Совершенно очевидно, что строить многоквартирный высотный дом посреди исторически сложившейся зоны малоэтажного строительства – неправильно, – говорит житель Бернгардовки Юрий Бирюченко. – Что касается инфраструктуры, то там нет парковок, а ширина проезжей части не сможет обеспечить необходимую пропускную способность для нормального автомобильного движения. Аналогичная ситуация и с коммуникациями – водой и канализацией. Прокладывать новые сети никто не собирается, значит, будут подключаться к действующим сетям. 

 

Полагаю, что это либо некомпетентность, либо продажность. Либо и то и другое вместе взятое. Администрация должна заботиться об удобстве жителей, которые уже живут в городе. Прямая обязанность чиновников отвечать за красоту города и удобство жизни в нем. Вместо этого власти заботятся, вероятно, только о своем кармане – больше ни о чем. 

- Администрация действует не по закону. Поскольку администрация действует не по закону, то таким образом она вынуждает жителей, которые тут живут и борются с этим градостроительным беспределом, действовать аналогичными методами. При этом городская власть, похоже, не задумывается о последствиях этих процессов, – заключает Юрий Бирюченко.

 

Люди, купившие квартиры в многоквартирных домах, построенных в гуще частной застройки в Бернгардовке, скорее всего, даже не предполагают, с какими трудностями им придется столкнуться на новом месте жительства. 

 

Инфраструктура в этом районе скудна – жители жалуются на нехватку детсадов, школ, поликлиник. В Бернгардовке одна школа (№ 3) примерно на 800 учащихся и два детских сада (№ 2 и № 10).  Общая очередь составляет около 1500 человек, а принято в 2013-2014 учебном году около 470 детей. Одна платная парковка примерно на 100 машиномест. Одно почтовое отделение и одно отделение Сбербанка. 

 

- Мне кажется, что это можно сравнить с шулерством, когда в роли шулера выступает руководство города, а в роли лоха – население. Нас как будто все время пытаются переиграть и оставить в дураках, причем делают это так, чтобы с формальной точки зрения все выглядело более или менее прилично, – делает вывод житель Бернгардовки Игорь Егоров. – Вы поймите, мы же не против строительства. Мы против застройки исторического частного сектора в условиях полного отсутствия инфраструктуры. Одно дело застроить участок между 1 и 2 Линиями частными домами или хотя бы таунхаузами, и совсем другое – многоквартирными домами. В первом случае там будет жить 5 или 20 семей, во втором 150, есть разница?..

 

Но администрация Всеволожска с невероятным упорством разрешает строить многоквартирные дома в местах, где для этого нет соответствующей социальной и инженерной инфраструктуры. Все это в дальнейшем может привести к транспортному и социальному коллапсу во Всеволожске, который и без того переживает серьезные инфраструктурные трудности.